Информационное право. Копылов В.А
2-е изд., перераб. и доп. – М.: 2002. – 512 с.
В учебнике, подготовленном заведующим кафедрой правовой информатики Московской государственной юридической академии профессором В.А. Копыловым на основе опыта преподавания информационного права в МГЮА, рассмотрены все основные вопросы учебной программы, относящиеся к Вводной, Общей и Особенной частям курса.
В приложениях помещены: программа курса; словарь терминов, используемых в актах информационного законодательства; перечень актов и норм актов информационного законодательства; рекомендуемая литература.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, в которых изучается информационное право. Будет полезен для всех, кто интересуется проблемами информатизации.
Формат: doc / zip
Размер: 421 Кб
/ Download
файл
Формат: pdf / zip
Размер: 1 ,72 Мб
/ Download файл
Оглавление
ГЛАВА 1 ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО И ПРАВО 8
1.1. Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное
общество. Стадии становления 8
1.2. Хартия Глобального информационного общества (Окинава) 10
1.3. Государственная политика в области формирования информационного общества 13
1.4. Цель настоящего учебника 13
ГЛАВА 2 ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА КАК СФЕРА ОБРАЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И СФЕРА ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ 13
2.1. Информация как основной объект информационной сферы и системы права 13
2.1.1. Определение понятия «информация» 13
2.1.2. Информация в актах действующего законодательства 13
2.1.3. Классификация информации по роли, в которой она выступает в правовой
системе 13
2.1.4. Классификация информации по доступу к ней 13
2.1.5. Юридические особенности и свойства информации 13
2.2. Модель информационной сферы 13
2.2.1. Область поиска, получения и потребления информации 13
2.2.2. Область создания и распространения исходной и производной информации 13
2.2.3. Область формирования информационных ресурсов, подготовки информационных
продуктов, предоставления информационных услуг 13
2.2.4. Область создания и применения информационных систем, информационных
технологий и средств их обеспечения 13
2.2.5. Область создания и применения средств и механизмов информационной
безопасности 13
ОБЩАЯ ЧАСТЬ 13
ГЛАВА 3 ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА 13
3.1. Понятие информационного права. История становления информационного
права 13
3.2. Информационные права и свободы - фундамент информационного права 13
3.3. Общественные отношения, регулируемые информационным правом 13
3.4. Методы информационного права 13
3.5. Принципы информационного права 13
3.6. Субъекты информационного права 13
3.7. Система информационного права, место информационного права в системе права
13
3.8. Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как система
правового регулирования общественных отношений в информационной сфере 13
3.8.1. Информационное право как наука 13
3.8.2. Применение методов правовой информатики и правовой кибернетики для
исследования информационного права 13
3.8.3. Информационное право как учебная дисциплина 13
3.8.4. Информационное право как система норм, регулирующих отношения в
информационной сфере 13
ГЛАВА 4 ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 13
4.1. Информационно-правовые нормы. Общая характеристика 13
4.2. Понятие, содержание, структура информационного правоотношения 13
4.3. Классификация информационных правоотношений 13
4.3.1. Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска,
получения и потребления информации, информационных ресурсов, информационных
продуктов, информационных услуг 13
4.3.2. Информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и
распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов,
информационных услуг 13
4.3.3. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении
информационных систем, их сетей, средств обеспечения 13
4.3.4. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении
средств и механизмов информационной безопасности 13
ГЛАВА 5 ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА 13
5.1. Информационное законодательство - основной источник информационного
права 13
5.2. Информационно-правовые нормы Конституции Российской Федерации 13
5.3. Акты и нормы отрасли информационного законодательства 13
5.4. Отдельные нормы в составе нормативных правовых актов других отраслей 13
ГЛАВА 6 ПРАВО НА ПОИСК, ПОЛУЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ 13
6.1. Конституционная основа поиска, получения и передачи информации 13
6.2. Основные субъекты правоотношений 13
6.3. Право на поиск и получение документированной информации из государственных
информационных ресурсов 13
ГЛАВА 7. ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ОБОРОТА 13
7.1. Вопросы информационной собственности 13
7.2. Модель гражданского оборота информации 13
7.3. Субъекты информационных правоотношений в гражданском обороте информации 13
ГЛАВА 8 ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
13
8.1. Конституционная основа формирования и использования информационных
ресурсов 13
8.2. Государственная политика в области формирования и использования
информационных ресурсов 13
8.3. Правовой режим документированной информации 13
8.4. Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной
информации 13
8.5. Документированная информация в международном информационном обмене 13
ГЛАВА 9 ИНФОРИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАК ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 13
9.1. Правовой режим информационных систем, информационных технологий и
средств их обеспечения 13
9.2. Порядок разработки и внедрения информационных систем, технологий и средств
обеспечения 13
9.3. Государственная политика в области создания информационных систем,
информационных технологий и средств их обеспечения 13
9.5. Правовое регулирование отношений в области создания, эксплуатации и
использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
«Выборы» 13
ГЛАВА 10 ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 13
10.1. Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений от угроз
в информационной сфере 13
10.2. Правовая защита интересов личности, общества, государства от угроз
воздействия недоброкачественной информации, от нарушения порядка распространения
информации 13
10.3. Правовая защита информации, информационных ресурсов и информационных
систем от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних
лиц 13
10.4. Защита прав и свобод в информационной сфере в условиях информатизации 13
10.4. Защита прав и свобод в информ. сфере в условиях информатизации 13
10.5. Структура правового регулирования отношений в области информационной
безопасности 13
ГЛАВА 11 ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВИРТУАЛЬНОЙ СРЕДЫ ИНТЕРНЕТ 13
11.1. Интернет и правовая система 13
11.1.1. Интернет как виртуальная среда 13
11.1.2. Правовые аспекты Интернет 13
11.2. Особенности информационных правоотношений в Интернет 13
11.2.1. Область реализации права на поиск, получение и потребление информации в
Интернет 13
11.2.2. Области создания и распространения исходных документов, формирования
информационных ресурсов и предоставления информационных продуктов и
информационных услуг в Интернет 13
11.2.3. Область информационных технологий и средств их обеспечения в Интернет 13
11.3. Основные направления правового регулирования информационных отношений в
Интернет 13
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 13
ГЛАВА 12 ИНФОРМАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 13
2.1. Основные источники института интеллектуальной собственности 13
12.2. Особенности регулирования информационных отношений институтом авторского
права 13
12.2.1. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и
распространении произведений науки, литературы и искусства 13
12.2.2. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и
распространении программ для ЭВМ и баз данных 13
12.2.3. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и
распространении топологий интегральных микросхем 13
12.3. Особенности регулирования информационных отношений институтом патентного
права 13
12.4. Особенности регулирования информационных отношений институтом ноу-хау 13
ГЛАВА 13 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ 13
13.1. Конституционные гарантии свободы массовой информации 13
13.2. Особенности регулирования информационных отношений, возникающих при
производстве, распространении и потреблении массовой информации в Российской
Федерации 13
13.2.1. Обеспечение гарантий свободы массовой информации 13
13.2.2. Организация деятельности средства массовой информации 13
13.2.3. Распространение массовой информации 13
13.2.4. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями 13
13.2.5. Правовой статус журналиста 13
13.2.6. Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации 13
13.2.7. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой
информации 13
13.3. Государственная поддержка средств массовой информации 13
13.4. Освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой
информации 13
13.5. Об опубликовании в средствах массовой информации нормативных правовых
актов 13
13.6. Реклама 13
13.7. Особенности регулирования информационных отношений, возникающих в
деятельности печатной прессы и электронных средств массовой информации 13
13.8. Средства массовой информации и Интернет 13
13.9. Опыт регулирования информационных отношений, возникающих при производстве
и распространении массовой информации за рубежом 13
13.10. Особенности правового регулирования информационных отношений в области
массовой информации в США 13
13.10.1. Свобода самовыражения 13
13.10.2. Диффамация 13
13.10.3. Права и обязанности средств массовой информации с позиций
государственной (национальной) безопасности 13
13.10.4. Защита истопников информации 13
13.10.5. Вопросы государственного контроля и лицензирования средств массовой
информации 13
ГЛАВА 14 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА 13
14.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при
производстве, распространении и потреблении библиотечной информации 13
14.2. Объекты и субъекты правоотношений института библиотечного дела 13
14.3. Права граждан и иных субъектов в области библиотечного дела. Право граждан
на библиотечное обслуживание. 13
14.4. Обязанности государства в области библиотечного дела 13
14.5. Особые условия сохранения и использования культурного достояния народов
Российской Федерации в области библиотечного дела 13
14.6. Организация взаимодействия библиотек 13
14.7. Экономические аспекты библиотечного дела 13
14.8. Авторское право в деятельности библиотек 13
ГЛАВА 15 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ АРХИВОВ 13
15.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при
формировании архивов, распространении и потреблении архивной информации 13
15.2. Объекты и субъекты правоотношений в области архивного дела и архивов 13
15.3. Правовой режим архивов 13
15.4. Государственное управление архивным делом в Российской Федерации 13
15.5. Хранение, комплектование и учет архивных фондов 13
15.6. Порядок доступа к Архивным фондам и использования архивных документов 13
15.7. Ответственность за нарушение законодательства об Архивном фонде Российской
Федерации и архивах 13
15.8. Международное сотрудничество в области архивного дела 13
ГЛАВА 16 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ 13
16.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при
производстве, передаче и потреблении информации, составляющей государственную
тайну 13
16.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений в области государственной
тайны 13
16.3. Перечни сведений, составляющих государственную тайну, и сведения, которые
не могут относиться к государственной тайне 13
16.4. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание 13
16.5. Вопросы собственности в связи с информацией, составляющей государственную
тайну 13
16.6. Рассекречивание сведений и их носителей 13
16.7. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну 13
16.8. Защита государственной тайны 13
16.9. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны 13
ГЛАВА 17 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ 13
17.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при
производстве, передаче и потреблении информации, составляющей коммерческую тайну
13
17.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений 13
17.3. Правовой режим коммерческой тайны 13
17.4. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях 13
17.5. Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных
органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны 13
17.6. Защита прав на коммерческую тайну 13
ГЛАВА 18 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ 13
18.1. Особенности информационных правоотношений, возникающих при
производстве, передаче и потреблении персональных данных 13
18.2. Субъекты и объекты информационных правоотношений 13
18.3. Правовые основы работы с персональными данными 13
18.4. Права субъекта персональных данных 13
18.5. Права и обязанности держателя (обладателя) по работе с массивами
персональных данных 13
18.6. Государственное регулирование работы с персональными данными 13
18.7. Уполномоченный по правам субъектов персональных данных 13
Приложение СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В АКТАХ ИНФОРМАЦИОННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 13
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 13
Настоящее учебное пособие является относительно кратким изложением научно- теоретического материала по всем темам учебного курса. Некоторые темы излагаются в пособии весьма фрагментарно. Это объяснимо. Во-первых, современное информационное законодательство включает в себя огромное количество важных и необходимых для познания студентами законов и иных нормативных правовых актов. Этот факт не позволяет детально рассматривать в учебнике данные и иные информационно-правовые институты. Во-вторых, авторы учебника рекомендуют для изучения соответствующие нормативные правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие соответствующие управленческие отношения. Внимательное ознакомление с текстами рекомендуемых законов позволит студентам всесторонне изучить учебный материал. Студентам рекомендуется, основываясь на общих представлениях о сущности той или иной темы, самостоятельно анализировать соответствующие федеральные законы, законы субъектов РФ и иные нормативные правовые акты, рекомендуемые для изучения информационно-правовых институтов
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
Глава 2. ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ОТНОШЕНИЯ. СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
Глава 3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
Раздел 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЫ
Глава 4. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИНФОРМАЦИОННУЮ СФЕРУ
Глава 5. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
Глава 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, СОЗДАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Глава 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
Глава 8. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕРНЕТА
Глава 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
Глава 10. ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ
Глава 11. ПРАВА ГРАЖДАН В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ
Глава 12. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Глава 13. ИНФОРМАЦИОННЫМ РЫНОК
Раздел 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Глава 14. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 15. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ
Глава 16. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЩЕСТВА
«Н. Н. Ковалева Информационное право России»: Дашков и Ко; Москва; 2008
ISBN 978‑5‑394‑00086‑7
Аннотация
В учебном пособии раскрываются понятия информации, информационного права и информационных правоотношений в современном обществе, дается характеристика электронного документооборота, выявляются особенности правового регулирования Интернета.
Значительное внимание уделяется проблемам защиты конфиденциальной информации, информационной безопасности личности, общества и государства, а также вопросам правового регулирования прав интеллектуальной собственности на информационные продукты.
Предназначается для студентов, магистрантов, обучающихся по направлению «Юриспруденция», а также для всех интересующихся данной проблемой.
Ковалева Наталия Николаевна Информационное право России Сокращения
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ
БК РФ – Бюджетный кодекс РФ
ГК РФ – Гражданский кодекс РФ
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ
КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях
МРОТ – минимальный размер оплаты труда
РФ – Российская Федерация
СЗ РФ – Собрание законодательства РФ
ТК РФ – Трудовой кодекс РФ
ТмК РФ – Таможенный кодекс РФ
УИК РФ – Уголовно‑исполнительный кодекс РФ
УК РФ – Уголовный кодекс РФ
УПК РФ – Уголовно‑процессуальный кодекс РФ
ФЗ – Федеральный закон
ФКЗ – Федеральный конституционный закон
Предисловие
Высокие информационные технологии буквально пронизывают наше общество. В условиях развития рыночной экономики они приобретают особое значение, так как позволяют осуществлять управление государством не административными методами, а социально ориентированными, они также призваны отражать баланс интересов, существующих в обществе.
Обязательными предпосылками построения правового государства, создания демократической и эффективной системы управления делами страны, формирования передовой социально ориентированной экономики, подъема нации, образования, культуры являются информационный потенциал, отвечающий самым строгим меркам научно‑технического прогресса. Высокие интеллектуальные технологии в сфере информатизации превращаются в сильный фактор, активно влияющий на развитие человечества. Надлежащее состояние информационного дела повышает уровень правовой защищенности человека. Новые технологии способствуют расширению прямых и обратных связей между государством и гражданским обществом.
Сама по себе информатизация нейтральна, но она создает благоприятные условия для проведения структурных государственных реформ. Расширение сферы информационной деятельности, развитие информационных технологий обусловили появление такой отрасли законодательства, как информационное право. Во многих странах мира ученые заявляют о создании самостоятельной отрасли права – информационного права. Необходимо существенное улучшение состояния дел в сфере правовой информатизации. Состояние информационного права отражает роль и место информатизации в жизни страны, отношение к ней со стороны власти и всего общества. Будучи в значительной мере предопределено объемом, характером и назначением всего информационного дела, само информационное право, в свою очередь, воздействует на ход информационных процессов.
В информационном праве огромное количество теоретических и практических нерешенных проблем. Это связано в первую очередь с недостатком специалистов в данной сфере. Углубленное изучение информационного права необходимо не только юристам, но и огромной армии государственных служащих. Современное государство активно распространяет использование новейших технологий, что позволяет приблизить государственный аппарат к конкретным людям.
Терминология информационного права до сих пор в значительной мере не отработана, хотя в последнее время учеными проделана большая работа в этом направлении. Расследование информационных правонарушений, их профилактика невозможны без унификации подходов в теории информационного права.
Настоящее учебное пособие является относительно кратким изложением научно‑теоретического материала по всем темам учебного курса. Некоторые темы излагаются в пособии весьма фрагментарно. Это объяснимо. Во‑первых, современное информационное законодательство включает в себя огромное количество важных и необходимых для познания студентами законов и иных нормативных правовых актов. Этот факт не позволяет детально рассматривать в учебнике данные и иные информационно‑правовые институты. Во‑вторых, авторы учебника рекомендуют для изучения соответствующие нормативные правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие соответствующие управленческие отношения. Внимательное ознакомление с текстами рекомендуемых законов позволит студентам всесторонне изучить учебный материал. Студентам рекомендуется, основываясь на общих представлениях о сущности той или иной темы, самостоятельно анализировать соответствующие федеральные законы, законы субъектов РФ и иные нормативные правовые акты, рекомендуемые для изучения информационно‑правовых институтов.
Необходимо также помнить, что международное право, международные договоры и соглашения, общепризнанные нормы и правовые принципы входят в правовую систему РФ. Поэтому информационное право должно развиваться и с учетом требований международных правовых институтов, на основе принципов «интернационализации» правовых систем мира.