«Могу ли я посмотреть, тунеядец ли мой сосед?» Наивные вопросы по поводу новой электронной базы. В Беларуси запустили базу тунеядцев

Базу не занятого в экономике населения. Те, кто попал под декрет по содействию занятости населению, при этом имеет в собственности квартиры, с 1 января будут оплачивать по полным тарифам горячее водоснабжение, а с 1 октября 2019 года — газоснабжение и теплоснабжение. Кого включают в тунеядцы, на сколько подорожает жировка для не занятого в экономике, как узнать, что вы попали в базу иждивенцев?

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Александр Чугуев, TUT.BY

Кого включают в тунеядцы, а кого — нет?

Если обобщить, то к не занятому населению будут относить тех, кто нигде не работает (по контракту и по гражданско-правовым договорам), не учится на дневной форме обучения, при условии, что у них нет оснований для невключения в базу. К примеру, к тунеядцам не будут относить белорусов, занятость которых по объективным причинам затруднительна или невозможна.

Так, в базу не попадут белорусы, с которыми прекращены трудовые отношения, — в течение квартала, следующего за кварталом, в котором произошло увольнение. При этом в случае расторжения трудового договора (контракта) из-за сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, истечение срока действия контракта — в течение 6 месяцев с даты увольнения.

К занятому населению относят работающих по контракту и по гражданско-правовым договорам, ИП, адвокатов, нотариусов, ремесленников, а также занимающихся агротуризмом. К тунеядцам также не относят тех, кто уплачивает единый налог, творческих работников, священнослужителей, военнослужащих, официальных безработных, членов национальных и сборных команд по видам спорта, студентов дневной формы обучения.

Не попадут в базу и те, кто воспитывает детей до 7 лет, ребенка-инвалида до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей.

Занятыми в экономике также считаются те, кто занимается производством продукции растениеводства (за исключением продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады), животноводства (за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева) на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома. С полным списком можно ознакомиться по .

Как узнать, что вы попали в тунеядцы?

Доступ к базе данных не занятых в экономике граждан, которая сейчас корректируется и должна быть открыта 1 декабря, получить каждый житель Беларуси. Логин и пароль для доступа на портал выдадут бесплатно в службе «одно окно».

«Для физических лиц услуга будет доступна на Едином портале электронных услуг с 1 декабря в отношении себя лично с использованием ключа электронной цифровой подписи или уникального идентификатора», — рассказали ранее в Национальном центре электронных услуг.

Можно также в постоянно действующую комиссию по координации работы по содействию занятости населения по месту регистрации — позвонить или написать письмо, в том числе электронное.

При этом для идентификации нужно сообщить свой идентификационный номер, а также иную информацию, содержащуюся в документе, удостоверяющем личность.

Напомним, белорусам рассылать «письма счастья»: потенциальных не занятых в экономике просят подтвердить занятость.

Ранее сообщалось, что власти рассылать письма с уведомлениями тем, кто попал в базу.

Кого из тунеядцев и на сколько могут освобождать от полной оплаты ЖКУ

Тех тунеядцев, которые оказались в трудной жизненной ситуации, могут полностью или частично освободить от оплаты ЖКУ по экономически обоснованным тарифам. Для этого примерный перечень этих трудных жизненных ситуаций.

Справка сайт. Под трудной жизненной ситуацией понимается объективное обстоятельство (совокупность обстоятельств), не зависящее от гражданина, которое он не может преодолеть за счет имеющихся возможностей.

К тому же не занятых в экономике, которые оказались в трудной жизненной ситуации, полностью или частично освободить от оплаты ЖКУ по экономически обоснованным тарифам.

В примерном перечне объективных обстоятельств, которые могут быть отнесены к трудным жизненным ситуациям, значительная часть приходится на обстоятельства по состоянию здоровья.

Избежать полной или частичной оплаты ЖКУ могут те, кто ухаживает за ребенком до 14 лет (включительно), который относится к группе часто и длительно болеющих и состоит на диспансерном учете в организации здравоохранения, в том числе с хроническими заболеваниями.

При этом получить «освобождение» от полной оплаты коммуналки могут также те, кто не может найти работу. Но для этого нужно подпадать хотя бы под одно из условий.

Под трудную жизненную ситуацию также подпадает уход за нетрудоспособным членом семьи (супругом, родителями, совершеннолетними детьми, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками и т.д.) или родственником, который проживает в одном населенном пункте с тем, кто попал в число не занятых в экономике.

Среди других причин, по которым комиссии могут освободить от полной уплаты, — причинение вреда жизни, здоровья, имуществу в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы. Для этого нужно предоставить, например, справку из МЧС, страховой компании.

Что делать тем, кто учится или работает за границей?

К 1 февраля следующего года в Беларуси будут сформированы первые списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике. Там могут и белорусы, которые живут, работают и учатся за границей, если они не предоставят необходимые документы.

Белорусам, которые работают или учатся на дневной форме за границей, взять и предоставить документы, которыми можно подтвердить их деятельность, в постоянно действующую комиссию по координации работы по содействию занятости населения по месту их регистрации.

Для тех, кто трудится за границей, подтверждающим документом может быть копия трудового договора — контракта. Также доказательством послужит копия свидетельства, разрешения, лицензии на ведение адвокатской, нотариальной деятельности. Человек может предоставить копии и других документов, доказывающих, что он работает за границей.

Белорусам, которые учатся на дневной форме в других странах, можно взять справку из их учреждения образования. Подтвердить учебу за границей возможно и копией договора на оказание образовательных услуг или другими документами, доказывающими факт обучения.

Документы должны быть официально переведены на один из государственных языков Беларуси — русский или белорусский. Это значит, что переведенный документ должен быть заверен организацией, которая имеет право подтверждать правильность перевода документа по законам страны — нотариально, апостилем или другой существующей формой заверения официального перевода документов.

На сколько вырастут жировки тунеядцев

Те, кто не подтвердит занятость, уже с 1 января оплачивать по полным тарифам горячее водоснабжение, а с 1 октября следующего года — газоснабжение и теплоснабжение. То есть через год — в ноябре 2019-го — иждивенцы, у которых есть жилье, получат «полные» жировки.

Так, если собственником «двушки» является тунеядец, а вместе с ним зарегистрированы еще двое нетунеядцев, то он оплачивает по экономически обоснованным тарифам треть за отопление, подогрев воды и газоснабжение. Остальные две трети коммуналки за зарегистрированных нетунеядцев в квартире будут оплачиваться по субсидируемым тарифам.

В минской «однушке» на 37,8 квадрата, в которой зарегистрирован один человек, жировка за октябрь на 29,47 рубля. За горячее водоснабжение нужно заплатить 2,28 рубля, а за отопление — 5,98 рубля. Если бы эти услуги считали по полным тарифам, то суммы составили бы 10,95 рубля и 28,78 рубля соответственно.

То есть если в «однушке» на 37,8 квадрата проживает только один тунеядец, который одновременно является собственником жилья, то жировка в общей сложности вырастет на 31,47 рубля — до 60,94 рубля. При этом в более холодные месяцы, чем нынешний октябрь, на отопление будет уходить больше средств.

Как власти собирают данные о занятых в экономике?

Для формирования базы не занятого в экономике населения власти специальную электронную услугу — в онлайн-режиме передавать данные о занятом в экономике населении. Электронная услуга предоставляется бесплатно, воспользоваться ей могут как госорганы, так и другие организации, которые должны будут подавать данные о занятых в экономике. Физлицам предоставлять данные о своей занятости через программу не нужно.

Можно ли обжаловать решение комиссии?

Обжалование решений комиссией по координации работы по содействию занятости населения возможно в соответствии с законодательством об административных процедурах.

Заработает ли государство на тунеядцах?

Власти говорят, что цель декрета — не пополнение дохода бюджета, а оказание содействия занятости населению в трудоустройстве. «Дойти до каждого человека, предложить услуги по трудоустройству или переобучению», — отмечают чиновники.

Напомним, по президентскому декрету № 1 «О содействии занятости населения» сбор на финансирование госрасходов за 2015 год уплатили 62,7 тысячи граждан в размере 18,6 миллиона рублей. Те, кто уплатил сбор на финансирование госрасходов, могут вернуть деньги.

На 30 сентября этого года налоговики 26,1 тысячи заявлений от белорусов, которые пожелали вернуть уплаченный сбор на финансирование госрасходов. Всего вернули уплаченные налоги на общую сумму в 8,1 миллиона рублей.

В нее попадут неработающие белорусы, которым со следующего года предстоит полностью оплачивать некоторые коммунальные услуги. Мы узнали, как можно будет получить информацию из этой базы, рассекретят ли данные о других жителях страны и кого в ней быть не должно.

Где найти базу тунеядцев?

Она появится на Едином портале электронных услуг - . Официально эта услуга будет называться «Предоставление посредством ОАИС доступа к базе данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике». Пока ссылки на базу на портале еще нет.

Могу ли я получить доступ к этой базе?

Заглянуть в базу тунеядцев сможет любой человек. Но сначала нужно получить доступ. Сделать это можно двумя способами. Первый, простой - взять специальный логин и пароль у оператора «одного окна» в исполкоме или в Республиканском удостоверяющем центре в Минске (пр. Машерова , 25). Процедура бесплатная, понадобится только паспорт.

Второй способ - сделать электронный ключ. Это уже платно, ключ на год обойдется в 51 руб. 55 коп. Зато с его помощью можно получить и другие электронные услуги - например, открыть ИП или подать налоговую декларацию онлайн.

Получается, я могу зайти в базу тунеядцев и посмотреть, кто в ней есть?

Физлицо может получить доступ к этой информации только в отношении себя лично, - уточнили в Национальном центре электронных услуг.

Так что, зайдя в базу, вы увидите только, есть ли в ней вы сами. Полный доступ будет у местных исполнительных и распорядительных органов (то есть исполкомов), которым и предстоит решать, кто будет оплачивать полную коммуналку.

Какие данные тунеядцев попадут в базу и откуда?

Это паспортные данные: ФИО, дата рождения, пол, гражданство, сведения о регистрации, серия и номер паспорта (или другого документа, удостоверяющего личность), идентификационный номер. Информация о неработающих белорусах будет стекаться в базу от разных госорганов: Фонда соцзащиты, Минтруда , Минздрава , Министерства по налогам и сборам и так далее.

Кому не нужно будет оплачивать полную коммуналку?

Список тех, кто тунеядцем не считается, довольно обширен. Это работающие официально, в том числе по договорам подряда, ипэшники, ремесленники, адвокаты, нотариусы, творческие работники (но только те, кто состоит в официальном творческом союзе - например, Союзе писателей), военные, студенты, работающие или учащиеся за границей и так далее. Полный перечень можно найти в Положении о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике.

Тех, кто тунеядцем не считается, по сравнению с предыдущей версией декрета стало больше. Например, теперь к ним относятся супруги военных или проходящих распределение там, где невозможно устроиться на работу. И этот список постоянно расширяется. Так, на днях министр труда и соцзащиты Ирина Костевич рассказала, что платить полную коммуналку не нужно учредителям предприятий, женам дипломатов и стоящим на диспансерном учете (об этом сообщает газета «Витебские вести»).

Я попал в базу, но не могу оплачивать полную коммуналку. Как быть?

Обратиться в постоянную комиссию по координации работы по содействию занятости населения, которые работают при исполкомах. К слову, туда же нужно идти, если вы попали в список тунеядцев по ошибке.

Освободить от полной коммуналки комиссия сможет, если человек оказался в трудной жизненной ситуации . А чтобы проще было ориентироваться, чиновники даже составили примерный перечень таких ситуаций. Это может быть, к примеру, уход за больным родственником, переезд в другой город и так далее.

КАК ЭТО БЫЛО

В апреле 2015 года Александр Лукашенко подписал декрет «О предупреждении социального иждивенчества», в народе известный как декрет о тунеядстве. Те, кто в течение года не работал 180 дней или больше, должны были заплатить фиксированный налог - 20 базовых (на тот момент 360 рублей).

После прокатившихся по стране в 2017 году протестов президент отменил налог на тунеядство . В этом году он вернулся в новом формате: с 1 января следующего года тунеядцы будут полностью оплачивать горячую воду, а 1 октября - отопление и газовые колонки. Но делать это нужно только тем, кто является плательщиком коммунальных услуг - например, собственником квартиры . Если квартира принадлежит работающему мужчине, а с ним живет неработающая жена, то полную коммуналку платить не нужно.

МИНСК, 13 дек - Sputnik. В Беларуси уточнили список граждан, которых не будут включать в , соответствующее постановление Совета министров от 8 декабря 2018 года №881 официально опубликовано в четверг на Национальном правовом интернет-портале.

Теперь в "базу тунеядцев" не будут вносить супругов молодых специалистов, которые работают по распределению или перераспределению в регионе, где в это время есть трудности с поиском работы. Не попадут туда и собственники имущества коммерческих организаций, за исключением акционерных обществ. Жены и мужья дипломатов, находящиеся за рубежом, также не будут признаны гражданами, не занятыми в экономике.

В новый список не попадут и люди предпенсионного возраста.

"Министерство труда и социальной защиты при формировании базы данных за первое полугодие текущего года исключает из нее граждан, которые на 1 января следующего года достигнут общеустановленного пенсионного возраста или будут являться лицами старше этого возраста, за второе полугодие текущего года — граждан, которые на 1 июля следующего года достигнут общеустановленного пенсионного возраста или будут являться лицами старше этого возраста", — такое пояснение содержится в постановлении Совмина.

В базу данных не будут включать родителей, ребенку которых исполнилось 7 лет в полугодии, в котором ее формируют. Кроме того, если в многодетной семье ребенок стал совершеннолетним, пока формировались списки, родители все равно будут числиться многодетными.

Также не будут признаны "тунеядцами" люди, которые находятся под диспансерным наблюдением из-за хронических или затяжных психических расстройств и заболеваний. Однако это не распространяется на белорусов, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью, они войдут в базу не занятых в экономике страны на общих основаниях.

В базе не задействованных в экономике белорусов будут указывать больше данных о человеке. Помимо полного имени, идентификационного номера, информации о регистрации по месту жительства и прочего, будут указывать данные о подданстве, наличии детей, их идентификационных номерах и датах рождения. В некоторых случаях будет указываться информация о лишении и восстановлении родительских прав.

Чтобы доказать не задействованных в экономике, человек может подать в комиссию по содействию занятости не только оригиналы документов, но и их копии на русском и белорусском языках. Документы на иностранном языке должны быть официально переведены на русский или белорусский.

В Беларуси в ближайшее время появится также единая база данных обучающихся, которую будет вести и актуализировать Министерство образования. Минобразования также определит порядок ее формирования и ведения. До 1 апреля база обучающихся должна быть интегрирована в общегосударственную автоматизированную информационную систему.

Совмин расширил список тех, кого не будут считать тунеядцем, а также изменил перечень данных, которые содержатся в базе о не занятых в экономике гражданах.

К трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, не относятся теперь также супруг или супруга молодого рабочего (служащего), который приступил к работе по распределению (перераспределению) на время их совместного проживания в местности, где нет возможности трудоустроиться.

Иждивенцами, как и раньше, не являются жёны и мужья военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту, военную службу офицеров по призыву.
Из числа тунеядцев также исключили жён дипломатических работников , а также супругов работников административно-технического персонала, направленных на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Беларуси.

Не будут вносить в базу также тех, кто находится под диспансерным наблюдением из-за хронических или затяжных психических расстройств (заболеваний). Исключение — те, кто страдает синдромом зависимости от алкоголя, наркотических средств или токсических веществ.

Какую информацию внесут в базу тунеядцев

Внесли некоторые изменения в перечень информации, которая содержится в базе о не занятом в экономике населении. Так, сейчас в базе есть данные идентификационного номера, а также такая информация, как ФИО, дата рождения, пол, гражданство, информация о регистрации по месту жительства (пребывания), данные удостоверяющего личность документа.

К этому перечню добавили также такую информацию, как подданство; дата смерти, дата объявления физлица умершим; дата отмены решения об объявлении физлица умершим; дата признания физлица безвестно отсутствующим, дата отмены решения о признании физлица безвестно отсутствующим; дата признания физлица недееспособным, дата отмены решения о признании физлица недееспособным;
идентификационный номер и дата рождения ребёнка; дата лишения родительских прав, восстановления в родительских правах.

Жителей Беларуси предпенсионного возраста не будут вносить в базу

Власти решили не включать в базу белорусов предпенсионного возраста. «Министерство труда и социальной защиты при формировании базы данных за первое полугодие текущего года исключает из неё граждан, которые на 1 января следующего года достигнут общеустановленного пенсионного возраста или будут являться лицами старше этого возраста, за второе полугодие текущего года — граждан, которые на 1 июля следующего года достигнут общеустановленного пенсионного возраста или будут являться лицами старше этого возраста», — говорится в постановлении Совмина.

Некоторые изменения затронут родителей, которые воспитывают детей до 7 лет, а также многодетных. Так, их не будут записывать в тунеядцы, в том числе если ребёнок достиг 7-летнего возраста в полугодии, за которое формируется база данных.

«Информация о наличии у гражданина трёх и более детей в возрасте до 18 лет
вносится в том числе, если ребёнок достиг 18-летнего возраста в полугодии, за которое формируется (сформирована) база данных», — говорится в постановлении.

Власти также уточняют, что в базу попадают только совершеннолетние белорусы . Так, сейчас в документах прописано, что МВД один раз в полугодие создает список идентификационных номеров граждан (кроме пенсионеров). Теперь же власти уточнили, что МВД будет включать в свой список белорусов с 18 лет и старше.

В постановлении Совмина прописано, что «при формировании списка идентификационных номеров граждан за первое полугодие текущего года учитываются граждане, которые на 1 июля текущего года достигли 18-летнего возраста, за второе полугодие текущего года — граждане, которые на 1 января следующего года достигли 18-летнего возраста». Проще говоря, в базу не будут включать тех, кому на момент её обновления (а это раз в полгода) будет немногим меньше 18 лет.

Министерство образования будет создавать общую базу обучающихся

Для формирования и ведения базы данных граждан, не занятых в экономике, Министерство образования подготовит единую базу данных обучающихся.

«Министерству образования обеспечить проведение до 1 апреля 2019 года
организационно-технических мероприятий по интеграции в общегосударственную
автоматизированную информационную систему базы данных обучающихся в целях
автоматизации процесса её формирования», — говорится в постановлении.

Сопровождение базы данных обучающихся будут осуществлять за счёт средств,
предусмотренных в республиканском бюджете на функционирование учреждения
«Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь».

Как подтвердить нетунеядство

Белорусы смогут предоставлять в комиссию не только оригиналы документов, по которым имеются основания для невключения в тунеядскую базу, но и их копии.
Подтверждающие документы и (или) их копии предъявляются на русском и (или)
белорусском языках. Документы на других языках представляются с официальным
переводом на русский и (или) белорусский языки.

Как белорусам будут сообщать, что они попали в базу

Сообщать белорусам о включении их в базу будут посредством соответствующих электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы. Власти также прописали, что информировать об оплате ЖКУ с возмещением затрат будут через жировки.

Что ещё изменили

Информацию о тех, кто производит продукцию растениеводства, животноводства на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, теперь будут вносить в базу не облисполкомы и Мингорисполком, а Национальное кадастровое агентство.

Некоторые изменения касаются состава постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения. Теперь в её состав секретаря могут включать по желанию. Должность секретаря комиссии, входящего в его состав, может вводиться в пределах установленной численности работников рай- или горисполкома. Секретарь комиссии, не входящий в её состав, может являться работником организации, подчинённой соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу.

Раньше было прописано, что «члены комиссии, за исключением секретаря, выполняют свои обязанности на общественных началах». Теперь этот пункт исключили.
Также прописали, что комиссии могут «принимать решения о необходимости направления трудоспособных неработающих граждан, ведущих асоциальный образ жизни, в лечебно-трудовые профилактории с представлением в территориальные органы внутренних дел выписок из протоколов заседаний комиссий, содержащих соответствующие решения».

Сейчас в документах прописано, что база данных формируется на основании отнесения граждан к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике. После внесения изменений этот пункт звучит так: «база данных формируется на основании списков идентификационных номеров граждан, являющихся трудоспособными гражданами, занятыми в экономике, или не относящихся к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике».